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【信访工作法治化】长沙县:立足源头治理 找准工作切口 全面推进信访工作预防法治化

发表时间:2024-05-31 10:44 作者:

编者按:今年是《信访工作条例》实施两周年,也是全面推进信访工作法治化的开局之年,全省信访系统深入贯彻落实365体育投注法治思想、365体育投注总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,进一步理顺体制机制、完善配套措施、强化学习宣传、提升工作质效、推动责任落实,全面推进信访工作法治化。今天我们一起关注长沙县全面推进信访工作预防法治化的经验做法。

近年来,长沙县深入宣传贯彻《信访工作条例》,探索信访工作与基层社会治理和群众诉求反映平台深度融合模式,充分发挥基层党组织、党员干部作用,发动群众,组织社会力量参与矛盾纠纷调处,依靠群众解决群众问题,着力从源头治理入手,推进信访预防法治化,实现在法治轨道上推进共建共治共享。

“三网”共治,聚力矛盾联排

长沙县对基层矛盾纠纷问题坚持“党建引领、网格治理、多元参与、共同化解”原则,按照“镇(街道)——村(社区)——网格”划分三级网格,其中镇(街道)为一级网格,设网格督导员、网格长、网格联络员、网格处置员;村(社区)为二级网格,设网格指导员、网格长、网格联络员和执法网格员;在村(社区)下设三级网格,按“1+N”的模式组建网格服务管理队伍,即1名网格长,由“两代表一委员”、村(社区)“三长”、村民小组长、党员干部、楼栋长等人员组成的专兼职网格员,每个网格原则上覆盖300-500户。

同时,抽调公安、司法、民政、人社、住建等17个重点民生服务部门中层干部联系网格,兼任一级网格处置员。网格承担法规政策宣传、基础信息采集、社情民意收集、隐患排查整治等职责,定期组织开展社会矛盾纠纷排查,对排查到的问题实行手机APP实时数据采集、及时反馈上报,形成“部门联动、信息联通、事件联办”工作闭环。2023年以来,通过网格矛盾联排,有效在一线化解各类矛盾纠纷1700余件。

三所”联动,聚力专业联调

长沙县深入践行新时代“枫桥经验”,由县委政法委全面统筹,依托“三所(派出所、司法所、律所)”,聚力专业调处。其中,公安局统筹派出所立足警源,对线上线下容易引发矛盾纠纷升级的矛盾纠纷及时分析研判,提前介入进行化解。司法局统筹全县248个人民调解委员会资源,对接引入公证、仲裁、诉源治理、法院等解纷机构支援。同时,指导司法所常态化开展社区(村)法律顾问工作,法律顾问每周2个半天会同社区民警、调解员坐班开展咨询接待和矛盾化解。律所协调安排律师充当法律顾问,下沉各村(社区)、派出所、调解中心等,提供专业的法律咨询和服务,联动开展矛盾纠纷调解工作。

“三所”联动,切实从源头上“抓预防、建机制”,在化解中“法、理、情”结合,实现多元联动,定纷止争。自今年4月推行“三所”协同机制以来,推动化解各类复杂矛盾纠纷问题58件次。

“三长”协作,聚力效能提升

为进一步提升党建引领基层治理工作水平,强化基层矛盾纠纷排查化解力度,长沙县全面推行片组邻“三长制”工作,实行村“两委”成员包片、村民小组长包组、邻长作为村(居)民代表联系村(居)民的三级联动机制,组建“片长+组长+邻长”的基层治理队伍,广泛吸纳党员、退休干部、业委会成员、退役军人等力量加入队伍,同步发扬“四下基层”优良传统,组织民生领域涉及的职能部门安排人员定期下沉走访重点帮扶关注人员、特殊人员及信访诉求户。同时,依托县级“一网统管”大数据平台,搭建起“三长制”模块下的问题“提交——审核——处理——反馈”流程系统,建立起村(居)民吹哨、邻长传导、片组汇总、镇村响应、部门联动的一体化工作格局。对于涉及面广的重点难点问题,村(社区)则以村民议事会、民情恳谈会、屋场会等形式推动问题化解。

今年以来,通过片组邻“三长制”走访276户涉访户,村(社区)层面通过村民议事会等形式推动化解矛盾纠纷47件次。

“三台”融合,聚力前台防范

为实现群众多渠道反映诉求的信息互享、数据互通、工作互联,长沙县积极探索多平台一体化联动预警处置模式,依托县大数据中心和“在星沙”APP,联合县网信办、信访局、行政审批局等部门,将网上群众工作平台、12345政务服务热线平台、信访信息平台“三大平台”数据整合,建立信访数字档案,以图表可视化形式每天显示各成员单位信访事项办理情况以及各项指标完成情况,分层级及时发送办理提醒功能。同时,县信访联席办每周对整合的数据进行分析,会商研判,厘清职责,压实责任,实现数据的定期汇总、集中研判、超前预判。对群众反映的难点、热点、堵点和高频诉求问题,通过县领导每月定期下沉接访、领案包案等形式高层级协调督促化解。今年以来,10余项群体诉求得到及时妥善处置、高效解决。

(长沙市信访局供稿)