长沙：让信访接待下基层成制度

湖南省长沙市华银园小区居民林先生终于长舒了一口气。8年来，由于水改问题没有解决，业主总是面临不定期断水的烦恼。林先生等人反映的这桩信访积案，随着湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英多次下沉接访、调度处理，终于得到圆满解决。

华银园小区是一个建成20年的老旧小区，居住着1669户5000余人。由于管网老化漏水严重，加上供压不足，导致小区常常收到停水通知。

吴桂英到该小区实地察看问题症结所在，与市、区、街道、社区四级有关同志和群众代表一起分析问题成因、梳理共性诉求，并亲自包案，在解决此案的同时，要求对全市同类问题进行整改，推动出台《长沙市城区居民住宅小区二次供水设施户表改造实施方案》，惠及全市384个小区、43.8万人。

长沙市委市政府负责人认为，减少信访件最直接的方法就是打通民意收集的网络渠道，让群众“话有对象说、理有地方讲”。

他们以时间为横轴，以人为纵轴，以各级信访联席会议平台为纽带，形成完整的信访坐标系。通过“定人、定点、定时”，推动市、县、乡三级2000余名党政班子成员分别每季度、每月、每周不少于１天下沉到联点辖区、分管领域接访处访，并将接访信息在《长沙晚报》、市政府官网等平台予以公开。

2022年以来，市委常委会、市政府常务会先后16次听取全市信访工作情况汇报，书记、市长专题调度、一线督导、批示指示60余次。2023年，该市党政领导下沉接待群众来访560件，已化解434件，化解率77.5％；各区县领导下访接访1242次，解决急难愁盼问题2800余件，切实提升了群众的满意度和获得感。

据统计，2022年长沙市信访总量达到6.7万件次，占全省总量的34％。数量大、问题杂、牵涉面广。为此，长沙提出“管行业必须管信访”“谁主管、谁负责”原则，将信访部门“单打独斗”转变为信访、行业部门、属地等多方“协同作战”，并于2023年9月率先在湖南全省首推市直单位班子成员到信访局公开接访工作机制，市住建局、市人社局等部门主要负责人及分管副职通过随机接访、重点约访、调度接访等形式每季度下访不少于1天，定期研究部署，听取有关情况汇报，并建立接访事项台账，开展跟踪问效。同时实施包案领办机制，实行首接领导包接访、包交办、包督办、包解决的“四包”举措，做到初信初访“交必办、办必果、果必报”，努力将群众初访的“第一站”变成问题解决的“终点站”。2022年以来，该市初信初访一次性化解率达95.74％，有4万件初访得到“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”，实现了问题少上交、群众少跑腿。

（来源：《中国青年报》）